Raport ten kompleksowo opisuje i porównuje wszystkie budżety partycypacyjne w naszym kraju, które do tej pory zaistniały na poziomie gmin, powiatów oraz województw (ponad 80). To kolejny, po publikacji Budżet partycypacyjny. Krótka instrukcja obsługi materiał, w którym przyglądamy się jednemu z narzędzi zwiększania zaangażowania obywateli w proces decydowania o lokalnych wydatkach oraz ich wpływu na działania samorządu terytorialnego.

Niniejszy raport stanowi podsumowanie trwającego 7 miesięcy procesu ewaluacji Budżetu Obywatelskiego w Krakowie. Zadaniem autorów było stworzenie przestrzeni do refleksji nad programem oraz dostarczenie danych i analiz, które pozwoliły oprzeć tę refleksję na mocnych podstawach. Ewaluacja miała charakter „towarzyszący” tzn. odbywała się na bieżąco, w trakcie realizacji procesu.

Z początkiem 2012 r. znacząco zmieniły się zasady i system refundacji leków w Polsce. Celem ustawy refundacyjnej było zapewnienie większej dostępności leków dla pacjentów, zmniejszenie skali dopłat pacjentów do leków refundowanych poprzez wprowadzenie sztywnych marż i cen, wyeliminowanie turystyki aptecznej i zjawiska leków za 1 grosz. Nie uwzględniono opinii większości środowisk w trakcie prac nad ustawą. Nowe otoczenie prawne zostało wdrożone bez przygotowania głównych interesariuszy – lekarzy, farmaceutów, pacjentów, bez udostępnienia im narzędzi do wyszukiwania informacji na temat cen i dostępności leków. Biorąc pod uwagę ten problem, zostały przeprowadzone konsultacje społeczne, którymi częścią były badania, obejmujące głos 511 ludzi. Badania miały na celu pokazanie głosu samych pacjentów, czyli jednej ze stron zainteresowanych zaistniałym problemem.

Raport podsumowuje konsultacje społeczne dotyczące wdrożenia tzw. pakietu kolejkowego w Polsce, tj. projektów aktów prawnych wprowadzających istotne dla pacjentów rozwiązania w ramach tzw. szybkiej ścieżki  terapii onkologicznej oraz tzw. pakietu kolejkowego. Celem tych propozycji jest rozwiązanie problemu limitów dostępu w leczeniu onkologicznym i skrócenie kolejek oczekujących do lekarzy specjalistów.

W dniu 25 października 2013 roku weszła w życie w Polsce i w krajach Unii Europejskiej Dyrektywa 2011/24/UE1 o prawach pacjentów w transgranicznej opiece zdrowotnej. Dyrektywa umożliwia pacjentom z krajów UE planowe leczenie za granicą i nakazuje płatnikowi (w Polsce NFZ) zwrot wydatków poniesionych przez pacjentów na to leczenie. Dyrektywa wymaga implementacji przez państwa członkowskie do krajowego systemu prawnego. Po pół roku od wejścia Dyrektywy w życie jej zapisy pozostają dla polskich pacjentów martwe, ponieważ Polska dotychczas nie implementowała zapisów Dyrektywy transgranicznej. Fundacja MY Pacjenci wraz z Fundacją Urszuli Jaworskiej w ramach realizowanego projektu promocji konsultacji społecznych w ochronie zdrowia Pacjenci Decydują zebrały w okresie luty – kwiecień 2014 opinie na temat potrzeb i oczekiwań pacjentów w związku z wdrożeniem Dyrektywy w Polsce. Niniejszy Raport przedstawia wyniki tych konsultacji społecznych.

Podział odpowiedzialności za zdrowie między państwem a obywatelem wymaga ponownego ustalenia. Reforma systemu opieki zdrowotnej w 1997 roku dokonała radykalnej zmiany. O ile wcześniej państwo regulowało tę sferę, narzucając wiele rozwiązań w sposób restrykcyjny, to po reformie odpowiedzialność za zdrowie została niemal całkowicie przeniesiona na obywateli. Dokonało się to bez jednoczesnych działań edukacyjnych i społecznych, niezbędnych do racjonalnego przejęcia tej odpowiedzialności. Obecnie, w związku z pracami nad ustawą o zdrowiu publicznym, pojawia się okazja do nadrobienia tych prawie 20 letnich zaległości. Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych mogą być dobrą wskazówką jak ustalić priorytety w nowym podziale odpowiedzialności za zdrowie.

W 2013 roku wobec stale zwiększającej się populacji osób starszych w Gdyni i coraz większego zainteresowania Centrum Aktywności Seniora i Gdyńskim Uniwersytetem Trzeciego Wieku, władze Gdyni i dyrekcja Centrum AKtywności Seniora zdecydowały się na przeprowadzenie szeregu działań konsultacyjno-ewaluacyjnych dotyczących oferty i sposobu funkcjonowania obydwu instytucji. Działania te miały na celu poznanie opinii osób korzystających obecnie lub w przeszłości z zajęć oferowanych przez CAS lub GUTW na temat tych instytucji, a także powodów, dla których z oferty tej nie korzystają pozostali starsi mieszkańcy miasta.Poza zrecenzowaniem dotychczas świadczonych usług oraz sposobu funkcjonowania CAS i GUTW uczestnicy procesu zostali także zaproszeni do zgłaszania pomysłów na konkretne działania usprawniające i ulepszające obydwie instytucje. Przy okazji poruszane były wątki dotyczące szerszej oferty Miasta Gdyni skierowanej do osób starszych.

Przedstawiony raport mówi o tym, jak technologie ICT zostały lub mogą zostać wprowadzane do procesów budżetu partycypacyjnego. Tekst podsumowuje siedem rozwiązań ICT, wykorzystanych w budżetach partycypacyjnych na świecie, a także opisuje trzy nowe, skupione na roli mieszkańców, cyfrowe narzędzia, które mogłyby uczynić procesy BP bardziej efektywnymi.

Celem niniejszej analizy jest rozważenie związków pomiędzy: 1) udziałem komitetów wyborczych firmowanych przez organizacje społeczne w wyborach samorządowych na szczeblu gmin a poziomem mobilizacji społecznej w gminach;2) udziałem kandydatów wywodzących się z komitetów wyborczych firmowanych przez organizacje społeczne w sprawowaniu władzy a jakością rządzenia w samorządach szczebla gminnego. W niniejszym opracowaniu, które stanowi ilościowe ujęcie mojego wcześniejszego zainteresowania tym problemem, zaprezentowane zostały wyniki badania udziału komitetów organizacji społecznych w wyborach samorządowych w 2010 roku i ich efektów w zakresie mobilizacji społecznej i jakości międzysektorowej współpracy.

Opracowanie było próbą kompleksowego przedstawienia stanu rozwoju budżetów obywatelskich (BO) w Polsce oraz procesu ich wdrażania. Publikacja zawiera również zestawienia praktyk gmin i miast w odniesieniu do standardów budżetów partycypacyjnych funkcjonujących na świecie oraz wypracowanych na gruncie krajowym.

Raport jest rezultatem projektu „Skontroluj jak działa budżet obywatelski w Twojej gminie” realizowanego przez Stowarzyszenie Bona Fides w partnerstwie z Ośrodkiem Badania Aktywności Lokalnej działającym przy Spółdzielni Kooperatywa Pozarządowa z Warszawy. Realizacja projektu współfinansowana jest przez Fundację Batorego z Funduszy EOG w ramach Programu Obywatele dla Demokracji. Celem projektu jest wypracowanie mechanizmów, które ułatwią lokalnym wspólnotom samorządowym stosowanie budżetu obywatelskiego (lub partycypacyjnego).

Raport powstał w trakcie realizacji pilotażowego etapu realizacji projektu, którego celem w równym stopniu było przyjrzenie się funkcjonowaniu budżetu obywatelskiego w wybranych 6 gminach województwa śląskiego, jak i przetestowanie przygotowanego narzędzia

Raport jest rezultatem projektu „Skontroluj jak działa budżet obywatelski w twojej gminie” realizowanego przez Stowarzyszenie Bona Fides w partnerstwie z Ośrodkiem Badania Aktywności Lokalnej działającym przy Spółdzielni Kooperatywa Pozarządowa z Warszawy. Celem projektu było wypracowanie mechanizmów, które ułatwią lokalnym wspólnotom samorządowym stosowanie budżetu obywatelskiego (lub partycypacyjnego).

Raport powstał w trakcie realizacji pilotażowego etapu realizacji projektu, którego celem w równym stopniu było przyjrzenie się funkcjonowaniu budżetu obywatelskiego w wybranych 6 gminach województwa śląskiego, jak i przetestowanie przygotowanego narzędzia.

Raport końcowy z ogólnopolskiego badania, które w okresie od czerwca 2010 do lutego 2011 zrealizowała Pracownia Badań i Innowacji Społecznych "Stocznia" we współpracy z firmą badawczą Millward Brown SMG/KRC, zleconego przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. Przedsięwzięcie (składające się zarówno ze złożonego badania ilościowego, jak i rozbudowanej części jakościowej) objęło swoim zasięgiem wszystkie gminy w Polsce. Starano się zdiagnozować obecny poziom efektywności konsultacji społecznych i wykorzystanie tej formy współpracy przy tworzeniu różnych dokumentów. Na podstawie analizy zebranych danych sformułowano również listę rekomendacji, których uwzględnienie zdaniem twórców może przyczynić się do zwiększenia skuteczności i efektywności konsultacji społecznych.

Publikacja zawiera scenariusz działania konsultacyjno-ewaluacyjnego przeprowadzonego w Centrum Aktywności Seniora w Gdyni, a także odnośniki do wykorzystywanych w procesie narzędzi (np. scenariuszy warsztatów). Działania były realizowane w 2014 roku przez Fundację "Stocznia" we współpracy z Centrum Aktywności Seniora i działem Innowacji Społecznych Pomorskiego Parku Naukowo-Technologicznego w Gdyni. Publikacja jest kontynuacją "Przewodnika wspólnego planowania" wydanego przez Stocznię w 2013 roku.